国家发展（zhǎn）改革委 北京市人民政府关于（yú）印发《北京城市副中心建（jiàn）设国家绿（lǜ）色发展示范区实施方（fāng）案（àn）》的通知
发改环资〔2024〕241号
科技部、工业和信（xìn）息化部、财政部（bù）、自然资源（yuán）部、生态环（huán）境（jìng）部、住房城乡（xiāng）建设部、交通运输（shū）部、水（shuǐ）利部、
农业农（nóng）村部（bù）、商务（wù）部、文化和旅游部、中国人民银行、国务院国（guó）资委、税务总局、市场（chǎng）监（jiān）管总局、
金融（róng）监管总局（jú）、中国证监会（huì）、国（guó）家统计局、国（guó）家知识产权局、国管局、国（guó）家（jiā）
能源局、国家林草局，北京市人民政府有关部门，北京城市副中心管委会，通州区人民政府：
《北京城市副中心建（jiàn）设国家绿色发展示范区实施方案（àn）》已经国务院同意，现印（yìn）发实施。国（guó）务院有关部门要（yào）按照《国务（wù）院关于〈北京城市副中心（xīn）建设国家绿（lǜ）色发展示（shì）范（fàn）区实（shí）施方案〉的批复》（国函〔2024〕27号）有（yǒu）关要求，对（duì）北京城市副中心建（jiàn）设国家绿色发展（zhǎn）示（shì）范区做好指导支（zhī）持。北京（jīng）市各有关方面要（yào）按照职责分工，切实履行工作责（zé）任，认真抓（zhuā）好（hǎo）落实，并加强与
河北省的协调合作，确保如（rú）期完成各项目标任务（wù）。
国家发展改革委
北京市人民（mín）政（zhèng）府
2024年2月28日
北京（jīng）城市副中心建设国（guó）家绿色发（fā）展示范区实施方案
为全面贯（guàn）彻（chè）党的二十（shí）大精神，认真落实《国务院关于支持（chí）北京城市副中心（xīn）高质量发展的意（yì）见》有关要求，推进北京城市副中心建设国家（jiā）绿色发展示范区，制（zhì）定本方案。
一、背景情况
北京城（chéng）市副中心（xīn）核心区总面积（jī）155平方公里（lǐ），加上拓展区涵盖通州（zhōu）区（qū）全域906平方公里，位于（yú）北京市东（dōng）南（nán）部，长安街延长线的最东端，京杭大运（yùn）河的北端（duān），东隔（gé）潮白河与河北省三河市（shì）、大厂回族自治县（xiàn）、香河县（以（yǐ）下称北（běi）三（sān）县（xiàn））相连（lián），处于京津冀（jì）和环渤海区域联络的节点（diǎn），是建设现代（dài）化首都都市圈的重（chóng）要支（zhī）撑。
2016年5月（yuè）27日，中（zhōng）共中央政治局研究部（bù）署（shǔ）规（guī）划（huá）建设北京城市副中心。2018年（nián）底，党中央、国务院批复了《北京城市（shì）副中心控制性详细规划（街区层（céng）面）（2016年—2035年）》。北京市设立城（chéng）市（shì）副中心党（dǎng）工委（wěi）、管委会，形成了高位统筹（chóu）、市（shì）区联动的北京城市（shì）副中心体制（zhì）机制。2020年8月，国务院批（pī）复同意北京市建设国家服务业（yè）扩大（dà）开放综合（hé）示范区，9月印发中（zhōng）国（北（běi）京）自由贸（mào）易（yì）试（shì）验区总体方案，运河商务（wù）区和张（zhāng）家湾设计小镇（zhèn）及（jí）周边10.87平方公里纳（nà）入自贸区国际商务服务片区。2021年8月24日，《国务院关（guān）于支持北（běi）京城市副中心高质量发展的意见》正（zhèng）式（shì）印发实施，提（tí）出在北京城市副中心建设（shè）国家绿色发展示范区。
北京城市副中心肩负着有序承接（jiē）中心城区非（fēi）首都功能疏（shū）解、推进首都城市（shì）功能（néng）重组和布局优化、探索人口经济密集地区优化开发模式的任务，推进绿色发（fā）展是落实北（běi）京城市副中心功能定位和发展目标的现实迫（pò）切需要（yào）。北（běi）京城市副中（zhōng）心（xīn）建设国家（jiā）绿色发展示范区具备（bèi）良（liáng）好（hǎo）基础，同时面（miàn）临着多方面的挑战（zhàn）。
二、总体要求
北京（jīng）城（chéng）市副中（zhōng）心建设国家绿色发展示（shì）范区，要（yào）以（yǐ）习近平新时代中国特色社会主义思想为指导（dǎo），深（shēn）入贯彻党的二十大（dà）精神，认（rèn）真贯彻习（xí）近平生态文明思（sī）想，完（wán）整、准确、全面贯彻新发展理（lǐ）念，加快构建新发展格局，着（zhe）力推动高质量（liàng）发展（zhǎn），践行绿水（shuǐ）青山就是金山银山理（lǐ）念，牢固树立节（jiē）约集约循环利用的资（zī）源观，以实现碳（tàn）达峰碳中（zhōng）和目标为（wéi）引领（lǐng），聚焦建筑、交通、产业三（sān）大（dà）关键领域，强化能（néng）源、生态、文化三大重点支撑，统筹产业结构调（diào）整、污染治理、生态保护、应对（duì）气（qì）候变化，协同推进降碳（tàn）、减污、扩绿、增长，推动绿色发展理念融入北（běi）京城市副中心经（jīng）济社会发展各领域全过程，形（xíng）成有（yǒu）利于绿色发展的国（guó）土空间利用格局（jú），使北京城市（shì）副中心成为习近平生态（tài）文明思想重要践行地、绿色发展制度改革先行（háng）先试区、绿（lǜ）色技术示范应（yīng）用创新区、人与自然和（hé）谐共生引领（lǐng）区。
——坚（jiān）持节（jiē）约优先（xiān），集约发展。坚持全面（miàn）节约战略，持续提升能源、水（shuǐ）、土（tǔ）地利用效率，大力发展循环经济，引导（dǎo）形成全民节约的良好（hǎo）社（shè）会（huì）风尚，以最少的资源消耗支撑经济社会可持续发展。
——坚持（chí）先（xiān）立后破，防范风险。统筹发展和安全，坚持底线思维、系统谋划，立足（zú）区域发展特点，有序推进（jìn）能源结构调整（zhěng）优化，确保区域经（jīng）济（jì）社会平稳运（yùn）行，实现安全降碳（tàn）。
——坚持（chí）双轮驱动，示范（fàn）引领（lǐng）。充分（fèn）发挥（huī）市场决定性作用、更好发（fā）挥政府作用，建立（lì）健全财（cái）政、价格、金融等政（zhèng）策体系，强化（huà）示范（fàn）引领、标准引领，围绕先（xiān）进绿色
低碳技术（shù）研发应用（yòng）和（hé）示范推广（guǎng），实施一批标杆示范（fàn）项目，形成有效的激（jī）励（lì）约束机（jī）制，广泛调动各类（lèi）企业参与积极性。
到2025年（nián），北京城市副中心绿色发（fā）展内生动力明显增强（qiáng），绿色产业规模显著提升，绿色技术创新和成果转（zhuǎn）化体系基本建立，城市（shì）基础设施绿色化水平进一步提高，生产生活方式绿色转型成效显（xiǎn）著。单位地区生产总（zǒng）值能耗（hào）和（hé）单（dān）位地区生产总值二氧（yǎng）化
碳排放（fàng）达到全（quán）国（guó）领先水（shuǐ）平，本（běn）地可（kě）再生能源占能源（yuán）消费（fèi）比重（chóng）达（dá）到20%左右，森林覆盖率达到34.6%，空气质量优良天数比例达（dá）78%以上，绿色发展（zhǎn）优势得到有力彰显。
到2035年，以绿色为（wéi）底色的现代化北（běi）京城市（shì）副中心（xīn）基（jī）本建成（chéng），生产、生（shēng）活、生态空间布局和谐交融，蓝绿交织、水城共融（róng）的（de）城市生态品（pǐn）质（zhì）显著提升，绿色低碳发展理念和生态文化深（shēn）入人心（xīn），全（quán）面建成和谐（xié）、宜居、美丽的绿色发展高地。
三（sān）、构建智（zhì）能舒（shū）适的（de）绿色建筑示（shì）范（fàn）
推进绿色建筑（zhù）规模化发展。制定（dìng）促进北（běi）京城市（shì）副中心超低能（néng）耗建筑规（guī）模化（huà）发展的支持政策，加快出（chū）台绿色（sè）建筑（zhù）全过（guò）程管（guǎn）控办（bàn）法，研究制（zhì）定推动智能建造的指导意（yì）见（jiàn）。
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